Manba: indonesiaatmelbourne.unimelb.edu.au
Quyosh Indoneziyaning energiya almashinuvining asosiy nuqtasi bo'ladi. Osiyo taraqqiyot banki Flickrdan olingan surat.
2023 yil 16 NOYABR
Indoneziyaning Just Energy Transition Partnership (JETP) jamg'armasi kelgusi uch-besh yil ichida toza energiyaga sarmoya kiritish uchun 20 milliard AQSh dollarigacha mablag' ajratadi. Indoneziya 2022 yilda G20 sammitida AQSh va Yaponiya boshchiligidagi Xalqaro hamkorlar guruhi bilan shartnoma imzoladi.
Ushbu doiradagi majburiyatlarining bir qismi sifatida Indoneziya 2030 yilda emissiyaning eng yuqori cho'qqisiga erishish va 2050 yilga kelib nolga teng bo'lish yo'l xaritasini batafsil bayon qiluvchi Kompleks investitsiyalar va siyosat rejasini (CIPP) chiqardi.
CIPPda modellashtirilgan stsenariyga ko'ra, quyosh Indoneziyada yangi elektr energiyasining asosiy manbai bo'lishi kutilmoqda. U 2022 yildagi energiya ishlab chiqarishning 0.1% dan 2030 yilga kelib 8% gacha tez oʻsishi kerak. Geotermal, gidroenergetika va bioenergetika ham tez oʻsishi kerak. Qayta tiklanadigan energiyaning barcha turlarida ishlab chiqariladigan elektr energiyasi 2022 yildagi 13 foizdan 2030 yilda 44 foizgacha oshishi kutilmoqda.
Ko'proq qayta tiklanadigan energiya foydalanishga kirishar ekan, ko'mir asta-sekin to'xtatiladi, ammo yaqin kelajakda muhim energiya manbai bo'lib qoladi.
Xususiy investitsiyalar bozor islohotlarini talab qiladi
Ushbu ulkan maqsadlarga erishish uchun xususiy sektor loyihalarni moliyalashtirish va rivojlantirishda yetakchi rol o'ynaydi. Indoneziya va uning davlatga qarashli PLN elektr tarmog'i xususiy sektorni qayta tiklanadigan energiya, xususan, shamol va quyosh energiyasini rivojlantirishni rag'batlantirish borasida katta tajribaga ega emas. CIPP ushbu jarayonni tezlashtirish va bu safar hammasi boshqacha bo'lishini ta'minlash uchun bozorga yo'naltirilgan bir qator islohotlarni tavsiya qiladi.
Asosiy islohotlardan biri ko'mir narxini o'z ichiga oladi. Indoneziya katta ko'mir zahiralariga ega bo'lganligi sababli, hukumat ko'mirni mahalliy elektr stansiyalariga sotish mumkin bo'lgan narxni, odatda, bozor narxlaridan pastroq narxda cheklaydi. Ko'mir Indoneziyaning elektr energiyasini ishlab chiqarishning asosiy manbai bo'lganligi sababli, ushbu yoqilg'i narxini nazorat qilish ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytiradi va elektr energiyasining chakana narxini past saqlashga yordam beradi.
CIPP ushbu narx chegarasini olib tashlash va ko'mirni ichki bozorda haqiqiy bozor narxida sotib olish va sotish uchun qattiq harakat qilmoqda. Buning sababi shundaki, ko'mir qanchalik qimmat bo'lsa, u elektr energiyasini ishlab chiqarish manbai sifatida kamroq jozibador bo'ladi.
Ikkinchi islohot PLN biznes modeliga qaratilgan. Indoneziyada iste'molchilar har bir kVt/soat elektr energiyasi uchun to'laydigan narx iste'molchi va xizmat turiga qarab belgilanadi va PLN xarajatlari oshgan taqdirda ham u odatda o'zgarmaydi. Bu shuni anglatadiki, PLN ko'pincha katta yillik zarar bilan ishlaydi va hukumat bu yo'qotishlarni turli vositalar, jumladan subsidiyalar orqali qoplaydi.
Bu dizayn bo'yicha. Ko'mir narxini cheklash kabi, maqsad yuqori xarajatlar iste'molchilarga tushmasligini ta'minlashdir. CIPP PLNni ushbu tizimdan voz kechishga va elektr energiyasini ishlab chiqarishning haqiqiy narxini yaxshiroq hisoblaydigan "kelajakdagi daromad modeli" ni qabul qilishga chaqiradi. Bunday islohot iste'molchilardan yuqori narxlarni to'lashni talab qiladi.
Uchinchi islohot PLNning xususiy investitsiyalar va qayta tiklanadigan energiyani rivojlantirishdagi rolini o'z ichiga oladi. PLN Indoneziyaning milliy uzatish va tarqatish tizimiga egalik qiladi va boshqaradi va xususiy ishlab chiquvchilar Indoneziya bozoriga kirganda, ular o'z kuchlarini PLNga sotishlari kerak. Boshqa xaridorlar yo'q, chunki PLN tarqatish bo'yicha monopoliyaga ega. Shuning uchun, moliya instituti bunday loyihani moliyalashtirishga rozi bo'lishidan oldin, ishlab chiquvchi odatda PLN bilan elektr energiyasini sotib olish shartnomasini (PPA) tuzishi kerak, bu esa kommunal energiyani sotib olish shartlarini belgilaydi.
CIPP PLN ushbu kelishuvlarni (va umuman xarid jarayonini) qanday qilib “bankka mos” qilish mumkinligi haqida ko'plab tavsiyalar beradi, ya'ni tijorat moliya institutlari va xususiy ishlab chiqaruvchilar uchun yanada jozibador. Ushbu tavsiyalarning asosiy mavzusi xavfning katta qismini sotuvchidan (loyiha ishlab chiqaruvchisi) xaridorga (PLN va oxir-oqibat Indoneziya hukumati) turli mexanizmlar orqali o'tkazishdir.
CIPP, shuningdek, PLNga loyihani ishlab chiqishda texnik-iqtisodiy asoslash va er sotib olish kabi ko'plab murakkab bosqichlarni bajarishni tavsiya qiladi, so'ngra ishning ko'p qismi bajarilgandan so'ng ishlab chiquvchilarga tender uchun loyiha taklif qiladi. Bu, "xavfni yo'qotish" qoidalari bilan bir qatorda, loyihalarni xususiy investorlar va ishlab chiquvchilar uchun yanada jozibador qiladi. Ammo bu PLN nimadir qila oladimi va buni qilishga tayyormi va buning evaziga ular nimani kutishlari mumkinligi boshqa savol.
CIPP an'anaviy bozor vositalaridan foydalangan holda qayta tiklanadigan energiyani keng miqyosda rivojlantirish uchun xususiy moliyani safarbar qilishni nazarda tutadi. Davlatdan ushbu investitsiyalarning bir qismini "xavfsizlantirish" so'ralmoqda va PLN an'anaviy tijorat korxonasiga o'xshash narsaga aylanishi kutilmoqda. CIPP hisob-kitoblariga ko'ra, Indoneziyaga 2030 yilgacha qayta tiklanadigan energiya va tarmoqni yaxshilashga 96 milliard dollar sarmoya kerak bo'ladi va iste'molchilarga tariflarning oshishi ushbu jadal rivojlanish uchun to'lashga yordam beradi.
Elektr energiyasi narxini ishlab chiqarish xarajatlariga yaqinroq moslashtirish uzoq muddatli investitsiyalar, rejalashtirish va xaridlar bo'yicha qarorlarni yaxshiroq xabardor qilish va ularni bozor sharoitlariga moslashtirish uchun mo'ljallangan. Quyosh kabi texnologiyalarni qurish va ishlatish tobora arzonlashib borayotganligi sababli, raqobatbardosh bozorda narx signallari tabiiy ravishda investitsiyalarni qayta tiklanadigan manbalarga o'tkazadi, chunki ular ko'mirdan arzonroqdir.
Ushbu reja ko'zda tutilgan tarzda ishlashi uchun Indoneziyaning energetika sektori samaraliroq va raqobatbardosh bozorga o'xshab ishlashi kerak. Shuning uchun CIPP ko'mirga narx chegarasini olib tashlash uchun qattiq harakat qilmoqda. Agar mahalliy elektr stantsiyalari hukumat aralashuvi tufayli bozor qiymatidan pastroq ko'mir olishni davom ettira olsa, u holda narxlar signal sifatida foydasiz, chunki ular iqtisodiy haqiqatni aks ettirmaydi.
Siyosat bozorlardan ustun kelishi mumkin
Tarixiy jihatdan, bozorlar tomonidan belgilangan narx signallari Indoneziya energetika sohasida ayniqsa samarali bo'lmagan. Aslida, Indoneziyadagi energetika siyosatining aniq maqsadlaridan biri iste'molchilarni energiya ishlab chiqarishning haqiqiy narxidan bufer qilishdir. Indoneziya hukumati iste'molchilarga arzon va barqaror narxlarda elektr energiyasini etkazib berishni xohlaydi, tovarlar narxining o'zgarishi va boshqa tashqi ta'sirlardan himoyalangan.
Ko'mirning ichki narxini cheklash qobiliyati siyosatchilar uchun shu sababli jozibador. Pandemiyadan so'ng, butun dunyo bo'ylab ko'mir narxi keskin ko'tarilayotganda, Indoneziyada elektr energiyasi uchun to'lovlar unchalik ko'tarilmadi. Buning sababi, PLN - va oxir-oqibat, hukumat - yo'qotishlarni yeydi va ko'mir narxi sun'iy ravishda tushirildi.
Narxlarni nazorat qilish kuchli siyosat dastagi bo'lib, Indoneziya hukumati osonlikcha voz kechishi mumkin emas. Ular narx oshishining siyosiy oqibatlari tufayli iste'molchilar ko'paygan operatsion va investitsiya xarajatlarini ko'tarishi kutilayotgan har qanday siyosat tizimiga juda chidamli bo'ladi. Mamlakat 2022-yilda yoqilg‘i subsidiyalarini qisqartirishga uringanida keng tarqalgan norozilik namoyishlarini ko‘rdi.
Yetti yil ichida PLN va Indoneziya energetika sektori tuzilmasini qayta ko'rib chiqishga va narx signallariga ko'proq javob berishga chaqirish juda ambitsiyali qarashdir. Davlat ko'proq xususiy sarmoyalarni jalb qilish uchun rivojlanish xavfini o'zlashtirganda, iste'molchilar energiyaga o'tishning ortib borayotgan xarajatlarini kutish Indoneziya hukumati uchun jozibali taklif bo'lmaydi.
JETP investitsiya yo'l xaritasi Indoneziyaning qayta tiklanadigan energiya sektorini xususiy kapital uchun yanada jozibador qilish maqsadida yozilgani aniq. Aniqroq narsa shundaki, reja Indoneziya siyosiy iqtisodining haqiqati va PLN kabi asosiy manfaatdor tomonlarning manfaatlari va rag'batlarini global investorlar va bozorlar xohlaganidek emas, balki haqiqatda qanday bo'lsa, etarli darajada hisobga oladimi.