Manba: cruxclimate.com
Uzoq muddatli §45 ishlab chiqarish solig'i krediti (PTC) va §48 investitsiya solig'i krediti (ITC) o'nlab yillar davomida Amerikaning toza energiya rivojlanishini katalizlagan. Ushbu uzoq muddatli va samarali soliq imtiyozlari kapitalga kirishni qo'llab-quvvatladi va toza energiya texnologiyalarini ishlab chiqish xarajatlarini pasaytirdi. Muayyan texnologiyalar toʻplamiga muvofiqlikni belgilovchi ushbu eski tuzilma 2025-yil 1-yanvardan boshlab yangi texnologik neytral rejimga rasman almashtirildi. AQSh Moliya vazirligi ushbu texnologiyaga aloqador neytral kreditlar boʻyicha yakuniy yoʻriqnomani 7-yanvar kuni eʼlon qildi. 2025.
Biz yangilangan yo'riqnomadan beshta asosiy xulosaga e'tibor qaratamiz:
Yakuniy yo‘riqnoma 2024-yilning may oyida chiqarilgan yo‘riqnoma loyihasiga to‘liq mos keladi. Masalan, Ichki daromad xizmati (IRS) quyosh, shamol, batareyalarni saqlash, yadroviy va geotermal kabi eng keng tarqalgan toza elektr ishlab chiqarish texnologiyalari ekanligini tasdiqladi. qat'iy nol emissiya texnologiyasi, IRS "yonmaydigan va gazlashtirish" texnologiyasi (C&G bo'lmagan) deb ataydi. Buning ma'nosi shundan iboratki, bu ob'ektlar avtomatik ravishda ITC/PTCga mos keladi.
Yo'riqnomaga kiritilgan yangilanishlar nol emissiya qurilmalari ekanligini ko'rsatishni xohlaydigan yonish va gazlashtirish (C&G) ob'ektlarining ishlash qobiliyatini qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan. Natijada, uglerodni ushlash, utilizatsiya qilish va saqlash (CCUS) yoki biogaz bilan ishlaydigan tabiiy gaz generatorlari kabi ob'ektlar yangi kreditlardan yaxshiroq foydalanishi mumkin.
G'aznachilik departamenti ob'ektlarni qayta ishga tushirish, nol emissiya darajasiga erishish uchun ofsetlardan foydalanish va xom ashyo ishlab chiqarishning uzoq muddatli oqibatlarini to'g'ri hisobga olish bilan bog'liq bir qancha qoidalarni qabul qildi. Ushbu qoidalar ob'ektlarning shaffof va mustahkam tarzda soliq imtiyozlariga ega bo'lishini ta'minlashga yordam beradi va texnologiyadan xolis soliq imtiyozlariga ishonchni qo'llab-quvvatlaydi.
G'aznachilik uzoq vaqtdan beri qurilishni boshlash va texnologiyadan xolis kredit olishga intilayotgan loyihalar uchun uzluksiz qurilish xavfsiz portlarini davolashni davom ettirdi. Bu 2024 yilda qurilishni boshlay olmagan va shuning uchun eski PTC yoki ITC uchun xavfsiz bandargohga ega bo'lmagan loyihalar uchun muhim tushuntirishdir.
Yakuniy qoidalar IRS 2024-yil 4-dekabrda eʼlon qilingan §48 ITC yoʻriqnomasida yakunlangani sababli, oʻzaro ulanish xarajatlarini ITC narxiga kiritish uchun xuddi shunday tartibni qabul qiladi. Eski §48 va yangi texnologiyaga mos kelmaydigan §48E. loyihalarning o'zaro bog'lanish xarajatlari uchun izchil va barqaror tartibga soluvchi muolajaga ega bo'lishini ta'minlaydi, bu esa yangi uchun muhim xarajat moddasi bo'lishi mumkin. infratuzilma.
Ushbu yangi qoida, ehtimol, ma'muriyat tomonidan ishlab chiqarilgan oxirgi qoidadir. Odatda, qoidalar e'lon qilinganidan keyin 30 kun o'tgach kuchga kirishi rejalashtirilgan bo'lib, u saylangan prezident Donald Trampning inauguratsiyasidan keyin ham davom etadi. Biroq, G'aznachilik departamenti ushbu qoidani darhol kuchga kirishiga imkon beruvchi Ma'muriy tartib-qoidalar to'g'risidagi qonunda ko'rsatilgan "yaxshi sabablarga ko'ra ozod qilish" dan foydalangan holda qoidani yakunladi. Bu imtiyoz odatda 30-kunlik koʻrib chiqish muddatidan voz kechish uchun uzrli sabablar mavjud boʻlganda, jumladan agentlik, Gʻaznachilik taʼkidlaganidek, zudlik bilan samaradorlik Kongress niyatiga mos keladi, deb hisoblaganda qoʻllaniladi. Kiruvchi ma'muriyat asosli sabablarga ko'ra ozodlikka e'tiroz bildirishi mumkin. Muvaffaqiyatli bo'lsa, avvalgi taklif qilingan qoida boshqarilishi kutiladi.
Oxir oqibat, yakuniy qoidalar bilan ta'minlangan bozor ishonchi, jumladan, qurilishning boshlanishi va uzluksiz xavfsiz portlarning qo'llanilishini ta'minlash, C&G texnologiyalariga muvofiqlikni soddalashtirish va yangi ishlab chiqarish quvvatlari uchun shaffoflikni ta'minlash - yangi infratuzilmaga barqaror investitsiyalarni qo'llab-quvvatlashi mumkin. Investitsiyalarning ishonchliligi energiyaning amerikalik uy xo'jaliklari uchun arzon va mavjud bo'lishini ta'minlashning muhim tarkibiy qismidir.
Texnik jihatdan neytral soliq imtiyozlari haqida
Ushbu o'tkazilishi mumkin bo'lgan texnologik neytral kreditlar energiya sanoati bilan uzoq muddatda rivojlanish uchun mo'ljallangan. Tarixan, toza energiya texnologiyalari tijorat samaradorligiga erishganligi sababli (masalan, biogaz yoki energiyani saqlash), har bir texnologiya soliq krediti yordamiga aniq kirish huquqiga ega bo'lishi kerak edi. Bu har biri AQSh kodeksining ma'lum bir bo'limi bilan belgilanadigan alohida soliq imtiyozlariga olib keldi. Texnologik neytral doirada yangi texnologiyalar IRSning muvofiq texnologiyalarni yillik aniqlashiga kiritilishi mumkin. Bu o'zgarish, ayniqsa, energiya talabi ortib borayotgani va yaxshilangan geotermal va vodorod kabi yangi texnologiya toifalari kuchayib borayotgani sababli, ayniqsa mamnuniyat bilan qabul qilinadi.
Moslashuvchanligiga qo'shimcha ravishda, yaqinda o'tkazilgan tadqiqot shuni ko'rsatadiki, texnologiyadan xolis soliq imtiyozlari rejimi energiya ishlab chiqaruvchi texnologiyalarga katta sarmoyani jalb qiladi va iste'molchilar uchun xarajatlarni kamaytirishga yordam beradi. Aurora Energy Research, elektr energiyasi bozorini tahlil qilish bo'yicha yetakchi firma, texnologiyadan xolis soliq imtiyozlari kelgusi 15 yil ichida 237 gigavatt quvvatga ega yangi avlodga 337 milliard dollarlik investitsiya kiritishga yordam berishini ko'rsatadigan tadqiqotini e'lon qildi. Ushbu ob'ektlar iste'molchilar uchun elektr energiyasi uchun to'lovlarni yiliga o'rtacha 10% ga, Texas kabi toza energiyadan foydalanish ayniqsa mustahkam bo'lgan shtatlarda esa 22% ga kamaytiradi.
IRSning yangi ko'rsatmalari quyidagi mezonlarga javob beradigan elektr ishlab chiqarish quvvati uchun moslashuvchan, amal qiladigan soliq imtiyozlari rejimini mustahkamlaydi:
U soliq toʻlovchiga tegishli boʻlishi va 2025-yil 1-yanvarda yoki undan keyin foydalanishga kirishishi kerak.
U eski PTC yoki ITCga da'vo qilmagan bo'lishi kerak (yoki qayta quvvatlantirish uchun 80/20 chegarasiga javob berishi kerak).
U elektr energiyasi ishlab chiqarishi kerak.
Texnologik jihatdan neytral qoidalar bilan belgilangan emissiya darajasi nolga teng bo'lishi kerak.
Ushbu malakalarga qo'shimcha ravishda, soliq krediti xaridorlari va sotuvchilari yakuniy texnologik neytral yo'riqnomaning tafsilotlarini tushunishlari kerak.
Texnologik neytral ITC va PTCda navigatsiya
IRS texnologik neytral soliq imtiyozlari bo'yicha yakuniy qoidalarni bir necha jabhada yangiladi va muhim siyosat elementlarini qabul qildi, bu esa texnologik neytral tizimni keng ko'lamli energiya texnologiyalari uchun ochiq va qulay qiladi. Yakuniy yoʻriqnoma 2024-yilning may oyida eʼlon qilingan tavsiya etilgan yoʻriqnomaga asoslanadi va asosan unga mos keladi. Xususan, IRS texnologiyaga taalluqli boʻlmagan kreditlarning, ayniqsa uglerod tutuvchi tabiiy gaz bilan ishlaydigan generatorlar kabi C&G obʼyektlari uchun ishlash qobiliyatini kengaytirdi. IRS C&G ob'ektlari emissiya qilmasligini ko'rsatishi kerakligini ta'kidladi, ammo C&G va C&G bo'lmagan ob'ektlar soliq imtiyozlariga ega bo'lishi mumkin bo'lgan bir nechta jarayonlarni o'rnatdi:
Yillik jadval:G'aznachilik kotibi ob'ektlarning turlari yoki toifalari uchun issiqxona gazlari (GHG) emissiya stavkalarini belgilaydigan yillik jadvalni e'lon qiladi. G'aznachilik departamenti va IRS yillik jadvalga yakuniy reglamentda noldan yuqori bo'lmagan issiqxona gazlari emissiyasiga ega bo'lgan ob'ektlarning turlari yoki toifalarini kiritish niyatida. Yakuniy reglamentda, shuningdek, yillik jadvalning e'lon qilinishi munosabati bilan, kotib oxirgi nashr etilgan kundan boshlab yillik jadvalga qo'shilgan yoki olib tashlangan ob'ektlarning har qanday turlari yoki toifalariga tegishli ekspert tahlilini nashr etishi kerakligini aniqlaydi.
Vaqtinchalik emissiya darajasi:Yakuniy qoidalar soliq to'lovchilarga yillik jadvalda ko'rsatilmagan ob'ektlar uchun AQSh Energetika vazirligidan (DOE) vaqtinchalik emissiya stavkasini (PER) olish jarayonini ta'minlaydi. Yakuniy qoidalar soliq to'lovchining emissiya qiymatini belgilangan hayot aylanishi tahlili (LCA) modeli yordamida aniqlash mumkin bo'lgan ob'ekt uchun DOE dan emissiya qiymatini talab qila olmasligini aniqlaydi. G'aznachilik departamenti va IRS yillik jadval va PER jarayoni uchun texnik talablarni uyg'unlashtiradigan yondashuvni qabul qildi.
C&G va C&G bo'lmagan ob'ektlar:Yakuniy reglamentda yonish va gazlashtirish qurilmalari va C&G bo'lmagan ob'ektlarning ta'riflari saqlanib qoladi, bunda nizomda har bir tur uchun GG emissiya stavkalarini aniqlashning turli qoidalari borligini tan oladi. Yakuniy qoidalarga ko'ra, IHG emissiyasini aniqlashga kiritilgan emissiyalar kirish energiya manbasini elektr energiyasiga aylantiruvchi jarayonlardan kelib chiqadigan chiqindilardir.
IRS ob'ektlarni qayta ishga tushirishni, nol emissiyaga erishish uchun emissiya kompensatsiyasidan foydalanishni va hayot aylanishini tahlil qilish uchun tegishli vaqt jadvalini tartibga soluvchi bir qancha qo'shimcha qoidalarni qabul qildi. Bu fikrlar quyida umumlashtiriladi:
Qayta ishga tushirilgan ob'ektlar uchun maxsus qoida:Yakuniy qoidalarga qayta ishga tushirilgan ob'ektlar uchun maxsus qoidaga muvofiqlik maqsadida ob'ektlarning faoliyatini to'xtatishning oldini olish uchun suiiste'mollikka qarshi qoida qo'shiladi. Texnologik jihatdan neytral soliq krediti rejimi atom elektr stantsiyasini qayta quvvatlantirishni qo'llab-quvvatlashini allaqachon isbotlagan, Constellation's Three Mile Island va Entergy's Pilgrim bo'linmasi ushbu soliq imtiyozlarini talab qilish uchun o'z vaqtida qayta quvvatlanishi kerak. Biroq, ba'zi sharhlovchilarning ta'kidlashicha, IRS zavod egalarini qayta quvvatlantirish va soliq imtiyozlarini talab qilish uchun o'z ob'ektlarini yopishdan to'xtatishi kerak. Amalda, bu qoidalar kichikroq ob'ektlarga taalluqli bo'lishi mumkin, ammo shunga qaramay, tan olish muhimdir.
Emissiya kompensatsiyasi:Yakuniy qoidalarga ko'ra, kompensatsiya va hisob-kitob faoliyati LCAga kiritilmasligi kerak, chunki ular elektr energiyasini ishlab chiqarish yoki elektr energiyasini ishlab chiqarishda ishlatiladigan yoqilg'ining hayot aylanishi bilan bog'liq emas. Ushbu qaror kutilgan edi va nol emissiya mandati ostida ta'minot tomoni ishlab chiqarish uchun umumiy tartibga soluvchi tartib bilan mos keladi.
LCA uchun vaqt gorizonti:Yakuniy qoidalar LCA uchun malakali ob'ekt foydalanishga topshirilgan yildan boshlab 30 yil vaqt oralig'ini belgilaydi. Bu, ayniqsa, biomassa ob'ektlari kabi qishloq xo'jaligi xom ashyosidan foydalanadigan ob'ektlar uchun juda muhimdir. Buning ma'nosi shundan iboratki, bu ob'ektlar erdan foydalanish yoki ularning xom ashyosining 30-yillik ufqdagi boshqa ta'sirini hisobga olishi kerak. Buni 30-yillik global isishning ta'siri yoki bir 30- yil davomida er atmosferasiga ISQ emissiyasining ta'siri sifatida noto'g'ri talqin qilish kerak emas.
